Alatona : L’espoir renaît chez les populations

Accompagné d'hommes de medias, le Millennium challenge Acount-Mali (MCA- Mali), a visité, du 16 au 18 mars derniers, le projet d'irrigation d'Alatona, en zone Office du Niger. Objectif : s'imprégner d'une part, de l'état d'avancement des travaux. Et, d'autre part, s'assurer que tout se passe pour le mieux dans les villages installés sur les nouveaux sites par le projet..

La délégation était conduite par Mamadou Boubacar N'Diaye, coordinateur du projet d'irrigation d'Alatona. Il était accompagné de ses collaborateurs, dont un spécialiste de l'environnement, du reboisement et des infrastructures sociales ; un spécialiste de réinstallation des villages; le chargé de communication du MCA- Mali ; le coordinateur des opérations foncières d'Alatona, etc.

La délégation a visité l'ensemble des sites du projet d'irrigation d'Alatona. Elle s'est rendue, d'abord, au point A situé à Markala où, s'effectuent les opérations de dragage sur le canal principal de l'Office du Niger. Avant de se rendre au bureau déconcentré de la Direction Nationale des Domaines et du Cadastre à Niono, et au point C. Les villages installés sur les nouveaux sites ont été visités ainsi que les infrastructures sociales réalisées par le projet.

A l'issue de cette visite, un seul sentiment : Alatona est le plus grand projet agricole que le Mali ait jamais réalisé.

Tout est parti le 13 novembre 2006, quand le Gouvernement des Etats- Unis d'Amérique et le Gouvernement de la République du Mali ont signé un accord de don d'une valeur de 234,6 millions de dollars. Cet accord comprend deux projets : un projet de modernisation et d'extension de l'aéroport Bamako -Senou et un projet d'irrigation : Alatona.

Le projet d'irrigation d'Alatona a six composantes. Il s'agit des activités d'irrigation, routière, foncière, communautaire, agricole et financière. La réalisation de ces activités, selon les responsables en charges du projet, permettra une augmentation de 20% des superficies aménagées. Aussi, le réseau routier du Mali sera amélioré. Et, la pauvreté sera « conjugué au passé ». Du moins pour nombre d'agriculteurs.

Face à l'importance du projet d'irrigation d'Alatona, le président de la République, Amadou Toumani Touré a mis à la disposition du MCA-Mali, 22 441 Ha. Cette superficie est à déduire des superficies de l'Office du Niger pour être mises au compte du MCA. « Désormais il est important de ne plus confondre l'Office du Niger et Alatona, qui a ses terres irriguées, même si les deux programmes sont complémentaires », précise Ousmane Traoré, chef des opérations foncières d'Alatona. Rappelons que Alatona couvre les communes de Diabaly et de Dogofry au cœur de l'Office du Niger. Financé sur 5 ans (2007-2012), ce projet vise à aménager de 14 000 Ha net sur les 22 441 Ha aménageables attribués à MCA-Mali.

Alatona, un projet qui rassure

La réalisation du volet irrigation passe par de grands travaux cours sur différents sites d'Alatona. Il s'agit des travaux de dragage du Canal adducteur de l'Office du Niger. S'y ajoutent les travaux d'élargissement du Canal du Sahel, le rehaussement des ouvrages régulateurs des points A et B, la construction du Canal adducteur de Alatona sur 9 km et la construction du Canal distributeur d'Alatona sur 23 km. Aussi, le projet Alatona entend apporter un appui à la gestion de l'eau à l'Office du Niger par la mise en place, de nouvelles technologies, permettant une gestion efficiente de l'eau. L'exécution de ces travaux, selon des responsables du projet, permettra d'augmenter la capacité du réseau hydraulique de l'Office du Niger de 180m3/S à 286m3/S.

Aussi, ces travaux permettront au MCA-Mali d'atteindre son objectif: l'aménagement et l'irrigation de 14 000 Ha. Mamadou Boubacar N'Diaye, coordinateur du projet, a indiqué que les entreprises chargées de l'exécution de ces travaux sont sur le délai. En marge du projet d'irrigation, le MCA-Mali a envisagé la réhabilitation de la RN33 sur 81 km, reliant Niono à Goma- Coura. Ce volet comprend aussi, la construction d'un pont de franchissement et des pistes intérieures reliant plusieurs villages de la zone d'Alatona.

De nouveaux villages construits

Quand les études de MCA-Mali avaient démontré, il y a quelques années, que la mise en œuvre du projet exigeait, le déplacement de 33 villages situés, dans la zone d'aménagement. C'était la panique chez les populations. Estimées à plus de 6000 ces habitants des 33 villages, retrouvent le sourire, grâce à l'élaboration et la mise en œuvre, par MCA-Mali, d'un plan d'action de réinstallation des Populations Affectées par le Projet (PAP). Au cours de la visite, nous avons constaté que qu'une partie de ces populations a déjà déménagé dans les villages reconstruits sur de nouveaux sites. Le programme de réinstallation des PAP est accompagné de mesures de compensation financière et la construction d'infrastructures sanitaires (points d'eau potable, écoles, marchés publics, des magasins de stockage des produits agricoles, électricité, plateformes multifonctionnelles, latrines modernes, etc.). « Nous pouvons dire que grâce à Alatona, ces villages ont quitté le stade de la misère, dans lequel ils se trouvaient, pour un stade de vie normale. Avant, ces habitants rêvaient de dormir, un jour, dans une maison en dur. Aujourd'hui, c'est chose faite. Aussi, les enfants de ces villages se trouvaient exclus de l'école à cause de l'inaccessibilité des infrastructures scolaires, ce qui ne sera plus le cas, car la plupart des villages réinstallés auront leur école grâce à Alatona », indique Mamadou Ahmadou Maïga, spécialiste de la réinstallation des villages. Avant de préciser qu'Alatona procède à la réinstallation, conformément, à la procédure internationale « 4 points 12 », une procédure recommandée par la Banque Mondiale en cas de réinstallation des populations. C'est une procédure qui vise la satisfaction des besoins des populations concernées.

Dans le cadre du volet agricole, le MCA-Mali a offert, gratuitement, aux populations affectées par le projet (PAP), des kits agricoles de démarrage pour la première année de production agricole (210-2011). Aussi, chaque concession affectée par le projet, bénéficie de 5 ha dont 2 ha à titre gratuit, en compensation des droits coutumiers que la concession détenait sur les terres qu'il occupait et 3 ha à payer sur une durée de 20 ans. Des mesures plus avantageuses sont prises à l'égard des femmes qui bénéficient, par concession, d'une parcelle de 500m2 pour le maraîchage. S'y ajoutent les programmes de formation en « techniques agricoles » dont bénéficient les populations affectées par le projet. Ces mesures ont permis aux populations de se frotter les mains. Surtout lors de la première campagne dont le premier coup de faucille a été donné, le 13 décembre 2010. « Avant, nous ne connaissions que l'élevage. Grâce à Alatona, nous avons découvert l'agriculture et nous sommes devenus éleveurs et agriculteurs à la fois. Au cours de la première campagne de production, nous avons récolté, au moins, 4 tonnes à l'hectare. Aujourd'hui, nos enfants partent à l'école et nos magasins sont remplis. Nous sommes vraiment à l'aise », se réjouit Bedari Coulibaly, chef de village Wélengara, village réinstallé par MCA-Mali.

Dans le cadre de l'amélioration des conditions de vie des populations, des infrastructures sanitaires sont réhabilitées ou construites. Ainsi, la construction d'un nouveau CSCOM et son équipement, a coûté 52 millions CFA à MCA -Mali. Et, 46 millions CFA ont été investis dans la réhabilitation du CSCOM de Dogofry.

Des techniques d'Irrigation très innovantes

L'une des particularités d'Alatona est l'activité foncière. Elle à créer et à distribuer des titres fonciers aux populations affectées par le projet. C'est la première fois que de telles mesures sont initiées au Mali. « Avant, ce sont des titres d'exploitation qui étaient livrés et non de titres fonciers », explique Ousmane Traoré, coordinateur des opérations foncières d'Alatona. Dans le cadre de la mise en oeuvre de l'activité foncière, le MCA a signé un accord d'entité avec l'Institut Géographique du Mali pour la réalisation des travaux de délimitation, de morcellement et de bornage des parcelles. Un autre accord est signé avec la Direction Nationale des Domaines et du Cadastre (DNDC), pour l'établissement des titres fonciers. Pour ce faire, un bureau des Domaines et du Cadastre est ouvert à Niono pour faire face à ces opérations. A en croire le chef de l'opération foncière, c'est le MCA qui prend en charge les frais de fonctionnement du bureau et les salaires du personnel. Au total, 7 employés permanents y travaillent d'arrache- pieds, pour l'établissement de milliers de titres fonciers. Selon Mr Traoré, le bureau de Niono procèdera, aussi à l'établissement de titres d'habitat. Autres mesures innovantes entreprises dans le programme Alatona : la mise en place d'un médiateur foncier (pour recevoir les plaintes et examiner les plaintes en matière foncière), la création d'une autorité de revenu (pour la gestion des revenus résultants des prix de cession des parcelles), la mise en place des commissions d'attribution des parcelles. Dans le projet, il est prévu l'éducation des populations aux droits fonciers.

Alatona : un projet intégrateur

Aujourd'hui, dans la zone de Niono en générale et dans les communes de Diabali et de Dogofry en particulier, les populations ne jurent que par Alatona. Tout laisse à croire que c'est ce projet permettra de lutter, efficacement, contre la pauvreté dans la zone. Si pour les responsables du projet c'est « la porte du bonheur qui vient d'être ouverte », pour le maire de Dogofry, après les activités de mise en œuvre du projet d'irrigation, « les populations célébrerons, les funérailles de la pauvreté ». « C'est Alatona qui va prouver que même pauvre, on peut être un propriétaire terrien », indique le coordinateur des opérations foncières d'Alatona.

« Alatona est un projet intégrateur. Alatona, pour moi, c'est l'éducation, la bonne gouvernance, la santé, la quiétude, etc. On retrouve tout cela dans ce projet. Les terres sont aménagées, des titres sont créés et vendus aux exploitants, sans protocole. Ce qui se fait ici autour de nous, nous réconforte. Aujourd'hui, un hectare exploité, donne un bénéfice net », se réjouit, Seydou Traoré, Préfet de Niono. Avant de lancer un appel à MCA-Mali pour l'élaboration de politiques incitatives. Afin d'amener les jeunes d'abandonner l'immigration pour l'agriculture.

Aboubacar Berthé, envoyé spécial Info Matin

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