RETRO 2009,Quel bilan sur le plan socio- politique ?

Il est de coûtume qu'à la fin d'une année que le pouvoir exécutif communique sur les difficultés qu'il a rencontré dans la gestion des affaires publiques, évealue les résultats obtenus et fixe de nouveaux défis. Ainsi, l'année 2009 au Mali a été marquée sur le plan politique, par une relative accalmie qui contraste avec les frustrations au front social. Sur le terrain, 2009 a été caractérisée par la réalisation ou en cours de réalisation d'infrastructures de route, de centre de santé, d'adduction d'eau entre autres dans le cadre de la mise en oeuvre du Programme de Développement Economique et Social (PDES) du président Amadou Toumani Touré.

Quel bilan sur le plan socio- politique au titre de l'année 2009 ? Quels sont les défis à relever d'ici le 31 décembre 2010 ?

SUR LE PLAN POLITIQUE

Le front politique malien a été caractérisé en 2009 par une accalmie, hormis la tenue des élections communales et les législatives partielles de Bougouni et de Kati. Plusieurs formations politiques ont été moins visibles sur le terrain. Toute fois, les responsables de la Convergence pour le Développement du Mali (CODEM), un parti politique qui n'a pas encore deux ans d'existence, ont sillonné quelques localités du Mali et de la Côte d'Ivoire au fin d'implantation des structures de base de leur formation parti.

Le Mouvement Citoyen, une association à caractère politique, a mené quelques actions sporadiques au nom du soutien au PDES du président de la République. C'est dans ce sens que l'Alliance des Mouvements et Associations de Soutien à ATT (AMAS-ATT), s'est dissoute dans le Mouvement Citoyen.

En 2009, nous avons assisté au réveil des partis politiues tels que le BDIA, le PIDS, l'UDC... issus de l'US-RDA. Ces formations politiques ambitionnent de reconstituer la grande famille RDA.

Les derniers jours de l'an 2009 ont vu le RPM et le PARENA tenir respectivement leur 3ème conférence nationale et 3ème congrès ordinaire le 26 décembre 2009.

LES ELECTIONS DE 2009

Le renforcement du processus de démocrisation a été caractérisé par le renouvellement du mandat de l'ensemble des élus des collectivités territoriales, cercles et régions à travers l'organisation du scrutin du 26 avril 2009, qui a abouti à la tenue de l'élection de 10 777 conseillers communaux dont 895 femmes. Ces élections qui se sont déroulées dans un climt apaisé, ont été caractérisées par la persistance de la faiblesse du taux de participation, malgré une légère hausse (44,46% contre 43% en 2004).

Il reste certes, beaucoup d'efforts à fournir pour lutter contre la fraude électorle qui continue d'entacher le suffrage des honnêtes électeurs. L'année a été aussi marquée par l'organisation d'une élection législative partielle dans les circonscriptions de Bougouni et de Kati. Le premier tour de l'élection partielle de Bougouni, qui a été couplé avec les élections communales dans l'ensemble du cercle, a permis d'apprécier positivement la capacité des électeurs à aller vers la tenue, le même jour, de scrutins couplés.

LE RAVEC

Dans le domaine de la modernisation de l'administration, le fait marquant reste sans conteste, le démarrage du Recensement Administratif à Vocation d'Etat Civil (RAVEC). En effet, suite au lancement officiel du RAVEC par le Président de la République le 25 octobre 2008, les opérations du recenssement ont permis d'enrôler 8 675 083 citoyens maliens dans les régions de Kayes, Koulikoro, Sikasso, quatre cercles de la région de Mopti et le Dictrict de Bamako. A ce jour 5 686 926 maliens disposent d'un numéro d'identification unique répertorié, et les opérations pour le reste du territoire et les maliens de l'extérieur s'achèveront dans le 1er trimestre de 2010.

Pour consolider cet acquis qui contribue à la sécurité juridique des citoyens, il faut noter le maillage total du territoire par la création et le fonctionnement de près de 800 centres de déclaration et d'enregistrement des faits d'état civil de toutes régions. Les efforts de modernisation ont en outre contribué à : l'informatisation de 30 directions nationales et 9 directions régionales par l'AGETIC, le lancement du système de vidéo conférence, la mise en place du logiciel de courrier au profit des départements ministériels entre autres.

LA SANTE DES MALIENS

Dans le domaine de la santé, la recherche de garantie pour un service de santé de qualité pour tous, la mise en oeuvre de stratégies novatrices et la synergie des actions de tous les acteurs du dévéloppement sanitaire en 2009 ont permis d'obtenir des avancées significatives.

Dans le cadre de la lutte contre le SIDA, on peut retenir entre autres actions majeures réalisées : les résultats de l'EDSM IV donnent une prévalence de 1,3% sur la période 2001-2006 contre 1,7% (EDSM III). Ce résultat qui est l'objectif attendu du PRODESS il en 2009, est le fruit des efforts conjugués dans la lutte contre cette pandémie, l'approvisionnement régulier en ARV des Directions Régionales de la Santé, des hôpitaux en ARV et en réactifs de laboratoire.

Dans le cadre de l'extension de la couverture sanitaire, on peut retenir la construction en cours de 10 nouveaux CSCOM et la fonctionnalité 873 CSCOM sur l'ensemble du territoire, permettant ainsi d'atteindre une accessibilité géographique des populations aux services de santé respectivement de 58% dans un rayon de 5 km et de 80% dans un rayon de 15 km.

En vue de renforcer les infrastructures d'accueil, on peut retenir au titre des travaux, la construction de l'hôpital du Mali à Yirimadio, la construction de l'unité régionale de maintenance et de banque de sang à l'hôpital de Sikasso, du siège de l'Agence Nationale d'Evaluation des Hôpitaux, de 10 CSREF et de 22 CSCOM. Dans le cadre de la lutte contre la maladie, le département de la santé a enregistré des résultats très significatifs en matière de prévention de la surveillance épidémiologique.

LE FRONT SOCIAL

Si l'on a observé une relative accalmie sur le plan politique, par contre le front social est en ébulition. Il n'y a pas eu certes, de grèves générales des fonctionnaires déclenchées par une centrale syndicale. Mais les syndicats des magistrats ont observé des grèves illimitées pour la révalorisation de leurs indamnités de judicature.

Les compressés de l'Huicoma, au bout du soufle, après des marches et sit-in à Koulikoro, Koutiala et Kita, ont fixé leur domicile à la Bourse du Travail pour le paiement de leurs arriérés de salaires. La hausse des prix des denrés de première nécessité, sur tout pendant le mois de Carême, des hydrocarbures a mis à rude épreuve le pouvoir d'achat des populations déjà très faible.

Il est difficile voire même impossible de faire le survol des évènements sociaux de l'année 2009, sans évoqué la tollée qu'à suscité l'adoption du Code des Personnes et de la Famille par l'Assemblée Nationale le 3 août 2009.

Les associations islamiques qui ont contesté certaines disposition dudit Code, ont multiplié les marches et meeting dans toutes les grandes villes du Mali. N'eut été la clairvoyance du Chef de l'Etat qui a decidé du renvoie du Code devant l'Assemblée Nationale pour une seconde lecture, le pays allait sombrer dans la violence.

Dans nos prochaines livraisons, nous reviendront sur d'autres aspects de la gestion publique au cours de 2009.

Daba Balla KEITA

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